【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院國家發(fā)展委員會(huì)推估臺(tái)灣將於2018年邁入高齡社會(huì)，老人福利機(jī)構(gòu)、護(hù)理之家等行動(dòng)能力較差人員聚集場(chǎng)所的防火避難安全，更顯重要。為減低機(jī)構(gòu)的火災(zāi)危害，內(nèi)政部建築研究所最新研究指出，應(yīng)重視居室如隔間牆及出入口等的材質(zhì)防火防煙性能，且因居住人員多無自主避難能力，宜設(shè)置自動(dòng)撒水設(shè)備與自然排煙窗，並應(yīng)把握「火災(zāi)居室離室避難，及非火災(zāi)居室初期就地避難」的原則，以爭(zhēng)取更多的避難時(shí)間。
 
內(nèi)政部長(zhǎng)陳威仁於2015年5月21日部務(wù)會(huì)報(bào)聽取「老人福利機(jī)構(gòu)及護(hù)理之家防火安全設(shè)計(jì)改善的研究成果」報(bào)告，表示102年以前的「建築技術(shù)規(guī)則」對(duì)於社福機(jī)構(gòu)並未有特別規(guī)定，使得既存老人福利機(jī)構(gòu)、護(hù)理之家合法但存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，日後，將會(huì)同衛(wèi)福部、消防署及營(yíng)建署等單位做溝通、檢討和改善，用行政力量，將本次研究成果推動(dòng)實(shí)施，以提升機(jī)構(gòu)的防火避難安全，減低人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。
 
內(nèi)政部表示，2012年10月23日臺(tái)南市「衛(wèi)生署新營(yíng)醫(yī)院北門分院護(hù)理之家」火災(zāi)，不幸造成收容病患13死59傷的結(jié)果，事後內(nèi)政部積極修正建築及消防法規(guī)，如「建築技術(shù)規(guī)則」增修設(shè)計(jì)施工編第99條之1，規(guī)定老人長(zhǎng)期照護(hù)、養(yǎng)護(hù)及護(hù)理之家等機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上的防火區(qū)劃與連接安全梯等；另修正「各類場(chǎng)所消防安全設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)」，降低護(hù)理之家機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)撒水設(shè)備的樓地板面積門檻，提高場(chǎng)所自我防護(hù)能力，並增列護(hù)理之家機(jī)構(gòu)不論面積大小均應(yīng)設(shè)置火警自動(dòng)警報(bào)設(shè)備，以及早偵知火災(zāi)、即時(shí)避難、增加待援時(shí)間。不過，由於法規(guī)不溯及既往，對(duì)於原有合法既有的老人長(zhǎng)期照護(hù)、養(yǎng)護(hù)及護(hù)理之家等機(jī)構(gòu)並無法適用。
 
為減低「合法但存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問題」機(jī)構(gòu)的火災(zāi)危害，建築研究所對(duì)此類機(jī)構(gòu)進(jìn)行瞭解及研究，並研擬改善建議，例如，為避免火、煙垂直擴(kuò)散的問題，應(yīng)先對(duì)直通樓梯進(jìn)行防火或防煙區(qū)劃，且考量收容人員避難困難性，避難所需時(shí)間較長(zhǎng)，建議增設(shè)「低壓細(xì)水霧系統(tǒng)」等簡(jiǎn)易式撒水設(shè)備，以有效抑制火災(zāi)初期的成長(zhǎng)；另建議居室應(yīng)考慮設(shè)置自然排煙窗防煙設(shè)計(jì)或排煙設(shè)備，以提升火災(zāi)防護(hù)能力。
 
此外，單座樓梯於火災(zāi)時(shí)有避難路徑失效之虞，因此建議利用現(xiàn)有居室或空間進(jìn)行防火區(qū)劃的改善，提供暫時(shí)避難據(jù)點(diǎn)或等待救援空間，且應(yīng)建立照護(hù)人員「火災(zāi)居室離室避難，及非火災(zāi)居室初期就地避難」的觀念，也就是說當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在某居室時(shí)，應(yīng)採「離室避難」，照護(hù)人力要儘快疏散該居室內(nèi)的人員，並將該室的門扇關(guān)閉，將火煙控制於火災(zāi)居室中；但若人員在非火災(zāi)的居室時(shí)，則採「初期就地避難」，關(guān)閉居室門扇，人員待在原居室內(nèi)，等待消防救助抵達(dá)。採小尺度防護(hù)區(qū)劃縮小避難範(fàn)圍，減少急需避難的人數(shù)，並善用門扇的關(guān)閉控制火煙範(fàn)圍，以確保機(jī)構(gòu)內(nèi)大量無法自主避難人員的生命安全。
 
內(nèi)政部指出，相關(guān)「提升火災(zāi)防護(hù)能力」及「強(qiáng)化火災(zāi)避難空間及演練」建議，將提供老人福利機(jī)構(gòu)、護(hù)理之家等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人及使用人，作為改善環(huán)境防火安全、強(qiáng)化緊急應(yīng)變避難計(jì)畫的參考，以保障自主避難能力較弱人員，生命及居住環(huán)境安全。